各位代表：

现在，我代表区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

2014年工作回顾

2014年，区检察院在市院和区委的坚强领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真开展党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪”专项行动，围绕中心，服务大局，依法履行法律监督职能，为促进我区经济发展和维护社会稳定作出了应有贡献。

一、依法打击刑事犯罪，全力维护社会和谐稳定

全面贯彻宽严相济的刑事司法政策，有效打击和预防各类刑事犯罪，推进平安宜秀建设。全年共批准逮捕53件73人，不批准逮捕35件49人，纠正漏捕1件1人。依法向人民法院提起公诉103件136人，有罪判决率100%；对21件21人作相对不起诉；对19件26人退回公安机关撤案。

1、突出办案质量，保证不枉不纵。我院在审查起诉案件时，注重夯实证据基础，确保公诉质量。例如在办理本辖区数额最大的一起经济犯罪案件郑某某挪用资金一案时，承办人提出详细的补查提纲，两次退回补充侦查，庭审时公诉人针对郑某某截留货款等情节进行详细地讯问及示证，最终被告人郑某某当庭认罪，承认了利用职务便利，截留826万余元货款并在澳门赌博挥霍殆尽的犯罪事实，一审被判处八年六个月有期徒刑。

2.突出办案重点，维护社会稳定。对于造成重大社会影响的案件，我院坚持特事特办，集中人力物力，克服各种困难，提高办案效率。例如在年初办理引起各界关注的高某某失火一案时，我院受案后立即采取应急措施，一方面认真审阅案卷材料，并到现场实地查看，另一方面提出引导侦查取证的具体建议，使侦查人员仅用一天多的时间就完善了该案所有证据，我院受案两天后即向人民法院提起公诉，有力地维护了社会稳定，促进了森林防火工作的有序开展。

3、突出办案效果，促进社会和谐。对于轻微刑事案件，充分考虑到案件实际情况，坚持在双方自愿和解的前提下，运用和解机制积极办理，对一些主观恶性不大的轻微刑事案件和双方达成充分谅解的案件依法不起诉，促进矛盾化解。

4、突出维稳责任，落实综合治理。我院认真落实检察环节的社会治安综合治理各项措施，积极参与平安创建工作。一是重视信访接待，做好维稳工作。进一步完善矛盾排查化解制度，坚持检察长接待日和检察长下访巡访制度。二是重视法制宣传，增强法制意识。2014年，我们开展了4次较大规模的法制宣传活动，特别是六月份全国第十六个举报宣传周期间，我院邀请了市院及迎江、大观等兄弟院一同到罗岭镇黄梅村进行举报专场宣传活动，得到了社区群众的一致好评。

二、依法查办和预防职务犯罪，促进反腐败斗争深入开展

我院进一步完善一体化机制和AB岗机制，整合办案力量，查办职务犯罪工作取得新进展。全年共立案查处贪污贿赂案件7件8人，滥用职权案件1件1人，均为重特大案件，为国家和集体挽回经济损失450多万元。

1、注重一体化机制，整合优化办案力量。2014年我院查办市院指定管辖的马钢案件，集中优势兵力，按照“省院挂牌督办，市院统一部署领导，基层院积极配合”的办案模式，不仅抽调了反贪局的全部力量参与查办案件，更在院内抽调精兵强将统一调配开展侦查工作，取得了明显成效。全年查办的7件贪污贿赂案件中有6件为“马钢”系列案件中的窝案串案。

 2、注重现代科技应用，提升侦查效率。随着犯罪分子犯罪手法日趋隐蔽、反侦查能力日趋增强，反腐败斗争形势日益严峻。我院干警摒弃原始的人海战术的办案模式，紧紧依靠科技力量，固定犯罪证据，提高侦查效率。在查办房某行贿案中，犯罪嫌疑人行踪飘忽不定，在采取蹲守、跟踪等侦查手段效果不佳的情况下，侦查人员及时通过手机定位技术，发现房某躲藏在黄山风景区一家宾馆内，办案干警连夜兵分两路赶到其藏匿地点，一举将其抓捕归案。

3、注重人权保障，坚持人性化办案。我院依法保障涉案人员法定权利的同时，坚持人性化办案。如查办陈某某涉嫌单位行贿案件过程中，得知其身患严重糖尿病、高血压后，办案部门聘请医生定期给他检查身体，并对其生活起居给予特别关照；在对其住宅进行搜查时，事先安顿好其年迈的父母。这种人性化办案的理念，既保障了犯罪嫌疑人的合法权利，也赢得了嫌疑人及其家属的尊重。

4、注重源头治理，完善预防机制。坚持打防并举，结合办案积极开展个案预防，全面落实“一案一悔过，一案一剖析，一案一建议，一案一回访”；积极开展专项预防、系统预防，确保重大工程建设和重大专项行动顺利开展，全年共开展专题预防讲座和案情分析座谈会28次，先后向24个发案单位发出建章立制、堵塞漏洞的检察建议，健全完善行贿犯罪档案查询制度，建立预防职务犯罪“防火墙”，全年共对行贿犯罪档案查询300余次；深化预防宣传和警示教育工作，全年共举办预防讲座17场，开展警示教育16次，实现了警示教育、预防宣传的全区覆盖。

三、依法加强诉讼监督，努力维护司法公正

一年来，我院严格履行诉讼监督职责，加大监督力度，做到依法监督、规范监督、有效监督。

1、加强刑事诉讼监督，确保法律统一正确实施。全年共办理立案监督案件12件，监督立案4件，监督撤案8件。在侦查监督中书面纠正违法9件。启动羁押必要性审查7件11人，审查建议采纳率为100%。追诉遗漏犯罪事实6起，追诉遗漏犯罪同案犯3人，追诉遗漏罪名2起，经依法指控后均得到人民法院的判决确认。对于定性、量刑存在错误的判决及时提出抗诉意见，其中以量刑畸轻提出抗诉1件，获得二审法院改判。

2、加强民事审判和行政诉讼监督，维护司法公正和权威。始终坚持在办理民行申诉案件中贯彻检调对接和调节优先原则，努力让办案过程成为化解矛盾的过程，全年共办理民行案件4件，均为市院交办案件。为扩大民行工作影响，我院结合第一个宪法日，编印图文并茂的民行宣传手册，积极开展民行宣传。

四、扎实开展群众路线教育实践活动，检察队伍素质能力显著提升

一年来，我院扎实开展党的群众路线教育实践活动和“正风肃纪”专项行动，检察队伍素质、执法形象和公信力有较大提升。

1、突出检察特色，扎实开展教育实践活动。按照上级部署，我院精心组织，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动，发放征求意见表80余份，邀请各方面代表参加座谈会，共收集意见建议100多条，对我院四风方面存在的问题进行了认真的剖析，做到反四风不留死角。在“正风肃纪”专项行动中，对照“三圈三法三案”，全院干警积极查摆自身问题，对执法规范、检容风纪、公车使用、办案安全等方面存在的问题及时进行了查摆和整改，工作作风、生活作风进一步改进，工作效率进一步提高。

2、强化党建工作，坚定理想信念。按照抓党建带队建的工作思路，我院积极争取区直工委支持，将原机关党支部升格为党总支，机关党建工作迈入新的里程。目前我院在职干警中党员37人，超过干警总数的90%。“七一”前夕，院党组带领党员干警，到杨桥镇花山村开展“结对共建帮扶困难党员群众”活动，在实际行动中坚定执法为民的信念。

3、实施业务兴检，提升干警素质。我院多形式、多渠道开展业务学习培训、岗位练兵、技能比拼等活动，充分发挥各部门业务骨干的“传、帮、带”作用，形成了在本职岗位上锻炼成才的浓厚氛围。与此同时，大力推进精神文明创建和检察文化建设，机关面貌蒸蒸日上。

五、执法规范化、管理科学化同步推进，科技强检和检务保障再上新台阶

我院坚持把执法规范化、管理科学化、保障现代化建设作为基层检察院建设的重要环节，放在检察事业战略发展的高度强力推进。

1、扎实开展案件管理，推进执法规范化建设。加强执法规范化建设，把严格公平公正执法与理性平和文明执法结合起来，认真开展案件管理工作，积极应对统一业务应用软件上线后的新挑战，全年在统一业务应用系统上登记各类案件共459件，有力推动了执法规范化建设。

2、加大科技和后勤保障力度，促进检察业务发展。积极开展文证审查、司法会计检验鉴定等检察技术工作,充分发挥了检察技术对检察业务工作的保障作用。同时，积极构建经费保障、基础设施、科技装备、后勤服务“四位一体”的检务保障新格局，不断增强信息科技应用能力。

各位代表：

过去的一年，是宜秀区经济社会发展突飞猛进的一年，也是宜秀检察工作快速进步的一年。区检察院所取得的每一点成绩，都离不开区委的正确领导、区人大、区政府、区政协以及社会各界的监督、关怀和大力支持。在此，我代表区检察院，向各位代表，向所有关心支持检察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到，区检察院的工作还存在一些不足，具体表现在：一是检察队伍存在青黄不接、人才断层的情况，少数干警办案能力和水平不能及时跟进；二是反腐败工作的力度和效果还不尽如人意，监督不到位的问题仍然存在；三是个别环节执法效率还需进一步增强。对于这些问题，我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施积极加以改进。

 

2015年工作安排

2015年，区检察院将在区委和上级检察机关的坚强领导下，深入学习贯彻十八届三中、四中全会和中央政法工作会议精神，主动适应经济发展新常态，坚持法治引领，强化司法规范，提升监督能力，深化司法改革和检察改革，为宜秀加速转型崛起提供有力法治保障。

一是以服务大局为重心，着力保障经济平稳健康发展。紧紧围绕区委的重大决策部署，增强大局意识、角色意识，充分发挥打击、预防、监督、保护等职能作用，为宜秀经济社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

二是以维护社会和谐稳定为中心，积极履行检察职责。坚决严惩严重暴力犯罪和涉众型经济犯罪，坚持维权和维稳相统一，健全检察环节依法维权和化解纠纷机制，认真做好检察环节社会治安综合治理工作，提高基层对检察工作的知晓度、满意度。

三是以促进反腐倡廉建设为重点，加大查处和预防职务犯罪工作力度。坚持凡腐必反，有贪必肃，继续依托全市一体化办案格局，整合办案力量，转变侦查方式，提高办案质量，努力扩大办案效果；继续深化预防职务犯罪措施，加大宣传教育力度，创新预防机制，构建预防网络，有效推进侦防一体化建设。

四是以维护司法公正和权威为根本，强化诉讼监督。加强刑事诉讼监督，提高及时发现和准确纠正违法的能力；加强民事行政检察工作，加大办理民事行政申诉案件力度；进一步加大查处司法人员违法犯罪力度，严肃查处执法不严、司法不公背后的职务犯罪，促进公正廉洁执法。

五是以提升执法能力、公信力为核心，深入推进过硬队伍建设。自觉接受监督，持之以恒地做好思想政治建设、纪律作风建设、反腐倡廉建设、执法规范化建设、检察文化建设，推进检察特色品牌创建工作；积极开展业务培训、技能比拼、岗位练兵等活动，不断提高干警执法能力水平，严格执法办案程序，加强检务督察、廉政建设，进一步提高检察机关执法公信力，树立宜秀检察公正廉洁的良好形象。

凝心聚力再创辉煌，开拓进取谱写新篇！在新的一年里，区检察院将会紧紧依靠区委和上级检察机关的坚强领导，依靠区人大及其常委会和社会各界的监督支持，认真贯彻落实本次大会精神，以更加崭新的面貌、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，恪尽职守、真诚奉献、拼搏进取，更好地履行宪法和法律赋予的神圣职责，不负人民的重托！